2015年继续开展“教风年”主题创建实施方案

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2013年以来,按照国家宗教局和市宗教局统一部署,全市伊斯兰教界开展了和谐清真寺“教风年”主题创建活动。市伊协及各区县伊协(伊协小组)高度重视,精心组织,狠抓落实,深化了全市伊斯兰教界对教风建设重要性的认识,创建活动取得初步成效。为切实巩固和拓展活动成果,根据国家宗教局《关于2015年继续以“教风”为主题开展和谐寺观教堂创建活动的通知》精神和市宗教局主题创建工作要求,结合我市伊斯兰教工作实际,制订以下实施方案。
一、指导思想
坚持以党的十八大、十八届四中全会精神为指导,国家宗教局和市宗教局的要求为依据,以加强制度建设为重点,认真总结两年来“教风年”创建活动的成功经验,进一步深化对加强教风建设重要性的认识,强化主体责任,推进整改落实,建立完善教风建设长效机制,确保创建活动取得预期效果。
二、主要任务
进一步加强市、区伊协(伊协小组)、清真寺制度建设,建立健全相关规章制度,在提高制度执行力上下功夫。
市、区伊协(伊协小组)要完善议事决策、学习、财务管理、重大事项报告、领导班子成员民主评议、阿訇考核述职评优等主要制度,充分提高穆斯林群众参与监督程度。
各清真寺要制定并完善民主管理、财务管理、人员管理、安全管理、文物保护、固定资产登记管理、大型活动申报等主要制度,不断提高管理的规范化水平。
三、工作重点及实施步骤
坚持以“教风”为主题,继续开展和谐清真寺创建活动,树立问题导向,突出制度建设,推进整改落实。一是借助《市伊协工作之窗》和“卧尔兹”宣讲平台两大宣传主渠道加大对“教风年”创建活动的宣传力度。二是组织多种形式的培训、宣传、教育活动,加强政策法规和政治时事学习。三是通过研讨、恳谈等形式,开展“教风年”创建经验交流活动。四是修订《北京市伊斯兰教教务活动指导手册》、编印《北京市清真寺乡老学习班参考教材》和《北京市清真寺服务管理指导手册》(试行版)、起草《北京市阿訇行为规范》四个指导性手册,指导和促进各项伊斯兰教工作不断深化。五是开展社会主义核心价值观、“国法与教规的关系”主题研讨和“卧尔兹”演讲,组织系列教务、文化宣传活动。六是各区县伊协(伊协小组)根据各自特点组织开展一项特色活动。
(一)回顾梳理阶段(4月中旬-5月上旬)。要在前两年开展活动的基础上,对照《创建“和谐清真寺”测评内容及标准》和《北京市开展“教风年”和谐创建工作标准》认真开展一次“回头看”,系统梳理本区县在教风建设方面取得的成绩和存在的突出问题,建立问题情况台账表。通过多种形式,广泛听取阿訇和穆斯林群众的意见建议,查找教风建设特别是制度方面存在的问题。市伊协将在5上旬召开“教风年”创建工作座谈会,听取各区县伊协(伊协小组)“回头看”开展情况,重点了解各区县查找问题情况及整改措施。
(二)整改提高阶段(6月至8月)。针对查找出的问题,实行“清单式”管理,对已经整改落实的,要切实防止反弹;对整改落实不到位的,要加强督促检查;对还没有制定整改方案的,要抓紧明确责任,提出整改措施。要加强对阿訇的教育管理,采取有效措施,进一步规范阿訇行为。
(三)检查验收阶段(9月)。加大教风建设的检查监督力度,以严格的标准、明确的要求,抓好整改落实工作。此次检查监督坚持自查与抽查相结合、明查与暗访相结合、常规检查与重点检查相结合,市伊协将对区县伊协、部分清真寺进行抽查,并适时通报“教风年”创建活动检查情况。
(四)总结评估阶段(10月)。对三年来开展和谐清真寺“教风年”主题创建活动进行总结评估,及时发现和总结活动中的好经验、好做法,对教风端正的清真寺、伊斯兰教界人士要加大宣传力度,并以适当方式予以表彰。市伊协将组织区县伊协(伊协小组)、重点清真寺进行以教风建设为主题的经验交流,把“教风年”创建活动中成功的经验做法上升为制度规范,建立健全行得通、有效果、管长远的工作机制。各区县伊协(伊协小组)将本年度“教风年”创建活动总结于10月中旬报市伊协教务办公室。
四、工作要求
(一)各级伊协组织发挥主体责任。教风问题关乎市伊协、各区县伊协(伊协小组)的凝聚力,关乎伊斯兰教自身的社会形象,关乎伊斯兰教能否发挥积极作用。要把开展“教风年”创建活动的原则要求与伊斯兰教实际相结合,继续查找问题,提出改进办法,制定落实举措。要切实加强对教风建设的组织领导,调整、充实创建活动领导小组,明确分工和责任,制定实施方案,进行动员部署。市伊协、各区县伊协(伊协小组)负责人要带头学习宣传,带头查找问题,带头改进不足,加强监督检查,以实际行动推动“教风年”创建活动持续扎实开展,努力实现伊斯兰教教风在整体上有明显改观。
(二)清真寺和阿訇要不断增强服务意识。清真寺既是教风建设的组织者,又是“教风年”主题创建活动的主体,要进一步完善内部管理制度,要有穆斯林群众的广泛参与。有条件的清真寺要单独制定民主管理、财务管理、人员管理、安全管理、文物管理、固定资产登记管理、大型活动申报等各项制度,不具备条件的清真寺要对现有制度进行补充完善,并确保涵盖以上几个方面的内容。阿訇要遵守教规,注重修为,不断提高宗教学识,增强宗教素养,为穆斯林群众树立良好的楷模和榜样。要把服务穆斯林群众作为教风建设的落脚点,不断增强服务穆斯林群众的意识,努力为穆斯林群众提供优质的宗教服务
北京市伊斯兰教协会
                                  2015年4月17日